据CIC News报道, 加拿大近年来首次出现外国劳工和国际学生人数同比下降的情况,标志着该国临时移民趋势发生转变。2024年至2025年,随着更严格的移民政策在全国范围内生效,临时居民总数减少了14,954人。
这一降幅是在前一年急剧上升之后出现的。在2023年至2024年,即大多数新限制措施出台之前,加拿大新增781,075名非永久居民,其中包括持有工作和学习许可的人。
按人口普查大都会区(CMA)分别列出了临时居民数量下降最多和增幅最大的地区。(CMA:加拿大统计局术语,指以一个核心城市为中心,周边通勤高度关联的城市群区域。)
此次减少主要集中在加拿大最大的几个都市区,这些地区合计净减少了20,611名临时居民。安大略省、不列颠哥伦比亚省和曼尼托巴省的降幅最大,而魁北克省和阿尔伯塔省的增幅则在一定程度上抵消了全国范围内的减少。
2024-2025年间,加拿大政府出台了一系列针对国际学生和外国劳工的政策,收紧了这些人获得或延长临时身份的规定。这些政策包括:
暂停低工资LMIA:自2024年9月26日之后提交的低薪类别临时外劳计划(TFWP)下的劳动力市场影响评估,若所在地区失业率 ≥6%,将不再受理和处理。
低工资类别临时工作许可有效期缩短:自 2024年9月起,低薪类别外劳的最长雇佣期限由原来的2年缩短至1年。
高薪临时外籍劳工计划门槛提高:高薪类别外劳的工资门槛已提高至高于当地工资中位数20%。
配偶开放工签(SOWP)收紧:配偶开放工签仅限于特定群体的配偶,包括:
• TEER 0–1 类或部分紧缺 TEER 2–3 职业的 TFWP 外劳配偶
• 博士项目学生配偶
• 学制 16个月及以上硕士项目学生配偶
• 部分指定专业课程学生配偶
毕业后工签(PGWP)资格限制:
自 2024年11月1日 之后提交的PGWP申请,将新增语言能力要求。
同时,对于非豁免专业的毕业生,如果其最初的学签申请是在2024年11月1日之后提交的,还需满足专业领域相关要求,否则将不再符合PGWP申请资格。
2025年学习许可设上限:2025年学习许可申请上限为550,162份,仅发放437,000份许可,比2024年减少了10%。2024年首次引入学习许可上限是为了减少临时居民人数。
2024年,IRCC引入了省或地区证明信(PAL/TAL)要求,这是国家学习许可配额限制的一部分,适用于大多数新的国际学生。