8月28日,美国国土安全部(DHS)在《联邦公告》上正式发布了关于留学生/访问学者身份期限的拟议规则,开启为期30天的公众意见征集期。
延续数十年的“身份有效期(D/S)”制度将被废止,取而代之的是固定停留期;博士必须中途续签;硕博生不得随意转换专业;禁止同级或降级学历,“二硕”不复存在;OPT与CPT受到限制。
留学生赖以维持的灵活空间被压缩到前所未有的程度,一起来看具体内容:
1D/S时代结束,全面实行固定停留期限
长期以来,美国学生签证(F-1)、交流签证(J-1)和媒体签证(I类),在美国享受着一种相对宽松的停留政策,即“身份有效期”(Duration of Status,简称D/S)。这意味着只要你遵守签证条件,按时上课、参与项目或履行工作职责,就可以合法地在美国停留,直到完成学业或项目结束。
根据新规:
F-1/J-1签证:停留期限等于I-20项目时长,但最长不得超过4年,到期必须申请延期(Extension of Stay, EOS)。EOS(延期申请)理由仅限三类:
1️ 学术原因(换专业、研究课题变更等,但不包括挂科、延误);2️ 有文件证明的疾病或医疗状况;3️ 不可控的特殊情况(自然灾害、学校倒闭等)。
这说明很多常见的延期理由(比如学业慢、论文没写完)都不被接受,换句话说就是“正常学业进展”不再是延期理由!
对博士生的影响较大,若首次只拿到4年期限,至少需申请1次EOS。
I类签证:最长240天,中国公民仅90天。毕业宽限期:从60天缩短至30天。语言学校:学习累计不得超过24个月。
同时,新规要求所有延期申请都需缴纳250美元的“签证诚信费”、采集生物信息,并接受更严格的审查。这意味着每一个国际学生都要提前面对身份的时间倒计时。
2学业路径被限制
本科及以下:第一学年不得换专业,除非得到特殊豁免;研究生项目:在读期间不得更换项目。学位进阶:只能升读更高层级学位(本科→硕士→博士),不得平级或降级(如硕士换硕士,或本科换副学士)。
这意味着通过Day 1 CPT重复就读同级或更低一级学历课程以维持身份的做法将受到严格限制。
硕博阶段的灵活调整几乎消失,二硕延长身份的做法被彻底封杀。一旦入学,学业轨迹被完全锁定。
3对CPT/OPT等工作签的影响
法规本身未修改CPT/OPT资格条款,但明确: 任何超出固定期限的实习都需先获批EOS;EOS审核期间,新CPT/OPT申请将被暂停处理;
STEM OPT的24个月延期仍保留,但前提是你必须在固定期限内保持合法身份,逾期即失去延期资格。
也就是说,合法F1身份是申请OPT的前提,若签证到期且延期未获批,学生将无法实习或工作。
4非法居留风险骤升
毕业、退学或被学校终止SEVIS记录后,必须在30天内离境或拿到新的非移民身份。
逾期第1天即触发非法居留,累计180天将招致3年入境禁令,1年以上则为10年禁令。
新规对留学生产生的影响
新规不仅增加了在美停留的复杂性和成本,还可能影响学业和就业的连续性。尤其是那些计划通过多次转换课程或长期语言学习维持身份的学生,将面临更大的合规压力。
经济与时间成本上升:EOS申请需支付费用、准备材料、等待审批,甚至可能被要求面试;学业与职业规划需更谨慎:不能再依赖长期语言课程或重复读同级项目维持身份;求职不确定性增加:雇主可能因身份审批延迟或不确定性更谨慎招聘留学生;出境旅行风险:EOS审批期间离境可能导致申请作废,需谨慎规划行程。
这次政策调整对于正在美国求职或已经在美国工作的中国留学生的职业发展路径也会产生影响。更加严格的身份管理制度意味着雇主在招聘国际学生时可能会更加谨慎,担心员工的身份问题会给公司带来额外的合规风险。
应对建议
小亨建议所有在美或计划赴美的留学生家庭密切关注政策动态,提前规划身份路径。
目前,依赖单一签证路径(F-1→OPT→H-1B)在美国长期发展,风险已越来越高。对于计划在美长期发展的留学生与家庭来说,提前锁定绿卡身份已不再是“可选项”,而是抵御政策波动的“安全底牌”。
提前获取绿卡,就可以像美国本地生一样,不受学签限制,更不受H-1B限制,拥有更多选择机会。
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