当地时间11月2日，据美国《福布斯》（Forbes）报道，美国劳工部（DOL）正准备推出一项新的工资改革方案，或将彻底改变 H-1B签证和职业移民（PERM） 的薪资标准。
在9月19日，白宫发布“H1B申请费10万美元新政”时，已提到要求劳工部和国土安全部将同步修订工资标准，未来优先录取高技能、高薪资人群。
9月24日，美国国土安全部（DHS）在《联邦公报》（Federal Register）上发布了H-1B工签抽签改革方案，核心内容是用基于薪资水平的加权筛选系统，取代目前的随机抽签制度。
1新规核心：全面上调最低工资标准
报道指出，特朗普政府计划要求雇主为H-1B签证持有人及基于就业的绿卡申请者支付远高于现行水平的薪资。
为了提高工资要求，特朗普政府官员修改了永久居留权和临时签证最低工资的计算公式。实际上，劳工部的这两项规定将入门级（Level I）签证的最低工资标准提高到了甚至超过了Level II签证的水平，并提高了其他级别的最低工资标准。
美国国家家庭援助计划 (NFAP) 的一项分析发现，劳工部或将入门级（Level I）工资水平提高39%-45%，这很可能导致雇主难以承担聘用H-1B签证持有者或为高技能外籍人才申请永久居留的成本。
按照新规计算，NFAP发现，在硅谷、旧金山等科技城市，无论技能水平如何，雇主都需为软件开发人员支付每年约20.8万美元的工资。
2劳工部恢复系统处理：或为新政铺路
10月31日，美国劳工部重新开放系统，恢复了 LCA（Labor Condition Application） 和 PERM（劳工证） 的受理，这意味着：
H-1B雇主可以继续递交LCA，确保雇员获得市场工资保障；
雇主仍可为员工办理PERM申请，以便递交I-140（职业移民）表格。
劳工部此次快速“恢复系统”，有业内人士指出可能在为即将到来的工资改革和抽签制度调整“清理积压、腾出通道”。因为一旦系统滞后，新规实施将更为复杂。
3多项政策叠加：国际学生与新就业者受影响
自8月以来，美国政府已密集推出多项与国际学生及高技能移民相关的政策：
F-1学生身份有效期拟由“身份有效期”改为固定年限，限制留学时间；
H-1B抽签规则调整，优先资深及高薪候选人；
新规落地后，雇主雇佣外籍高技能人才的成本将显著上升，部分H-1B持有者甚至可能被迫退出美国劳动力市场。
4避免依赖单一的留美路径
随着新规逐步收紧，H-1B的成本与不确定性正在快速上升。
对于正准备申请H-1B Transfer、延期或刚拿到Offer的国际毕业生而言，仅依赖H-1B身份留美，风险已明显增加。
对于具有高学历或专业背景的申请者，可以考虑人才类移民项目（EB-1A或NIW），通过个人学术、科研或职业成果直接申请美国绿卡；
而对于具备一定经济实力的家庭，EB-5投资移民是当前唯一对留学生本人无硬性要求、无排期、可一步到位获得绿卡的途径。
在H-1B政策成本与不确定性急剧上升的当下，EB-5项目在“高投入、强确定性”之间展现出更高性价比。
对希望稳步留美发展的学生和家庭而言，多元化规划、提前布局身份方案，正是确保未来不被政策左右的关键一步。
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