美国移民政策新动向频出,同时释放出了“提速”与“收紧”的双重信号。
川普政府表态:正加速绿卡与签证申请流程
美国《经济时报》The Economic Times 11月13日报道,在特朗普刚刚公开强调国际留学生对美国大学“至关重要”,“国际生如果减少一半,美国一半大学会倒闭”的第二天,国土安全部部长Kristi Noem在接受媒体专访时被问到政府对 H-1B 签证的立场是什么。
来源:The Economic Times
她表示:“我认为最值得称道的是……在特朗普政府的领导下,我们加快了签证流程,提高了签证项目、绿卡项目以及所有相关项目的公正性。而且,本届政府下的入籍人数也比以往任何时候都多。更多的人成为公民,是因为我们不仅简化了移民政策,重建了一些流程,还确保那些进入我们国家并获得这项特权的人,确实是出于正当的理由而来。”
Noem的表态,显示政府正在试图释放一个关键信号:在强硬的非移民执法政策之外,合法移民渠道将更具稳定性和优先性。
除了释放移民审理要提速的信号,另一边又陆续传来两个移民政策收紧的消息。
“国籍因素”或将纳入绿卡申请考量范围
据《纽约时报》(The New York Times) 2025年11月14 日报道,美国国土安全部 (DHS) 正在商讨一份新规:来自2025年总统旅行禁令名单上国家的国籍可能被视为绿卡、庇护、移民假释和其他酌情处理案件的“重大负面因素”。
受影响的项目包括绿卡、庇护、假释和其他酌情福利,但不包括入籍申请。
总统旅行禁令国家名单
禁止入境国家
阿富汗、乍得、刚果共和国、赤道几内亚、厄立特里亚、海地、伊朗、利比亚、缅甸、索马里、苏丹、也门
限制入境国家
布隆迪、古巴、老挝、塞拉利昂、多哥、土库曼斯坦、委内瑞拉
法律观察人士认为,如果这项政策得以实施,可能会面临严重的诉讼。
该政策仍处于草案阶段 ,尚未最终确定。
恢复严格公共负担审查 用福利或成绿卡障碍
《新闻周刊》11月18日报道,美国《新闻周刊》(Newsweek)援引美国移民局(USCIS)马修·J·特拉格瑟(Matthew J. Tragesser)的话,证实:“国土安全部(DHS)拟撤销2022 年关于‘公共负担’的入境限制。”
拜登政府2022年的规定缩小了公共负担不予受理的理由范围,基本上排除了医疗补助和其他非现金福利:
2022年的规定将公共负担认定限制在仅用于维持收入的现金援助(例如补充保障收入和贫困家庭临时援助)以及政府出资的长期机构护理,同时明确排除了 SNAP、常规医疗补助、住房援助和妇女、婴儿和儿童特别补充营养计划等项目。
如果 2022 年的规定被撤销,国土安全部可能会恢复或制定更广泛的标准,将使用任何政府医疗或社会服务计划视为认定为公共负担的理由,这将增加任意拒绝的风险,并增加移民官员的自由裁量权 。
拟议规则将于 2025 年 11 月 19 日在《联邦公报》上公布,该规则将删除 2022 年规则中定义,恢复 2022 年之前的标准。
总体来看,这些政策趋势共同构成了美国移民体系的下一阶段轮廓:对于符合条件的高技能、高净值申请人而言,路径可能更加顺畅;另一方面,对潜在高风险或依赖公共资源的群体,门槛将会更高。
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