近期，亨瑞顾问收到很多客户关于特朗普最新移民政策的咨询——鉴于11月26日两名美国国民警卫队成员在白宫附近遭到阿富汗移民枪击的事件，特朗普随后将袭击事件与移民问题联系起来，并在当地时间11月27日——美国感恩节当天，发布了长篇推文，称将永久暂停来自所有“第三世界国家”的移民。
今天亨瑞小亨就跟大家来聊聊此事。
当地时间11月27日，也就是感恩节当天，美国总统特朗普深夜在社交媒体上发帖称：
“我将永久暂停来自所有第三世界国家的移民，让美国体系得以完全恢复。清除所有不能为美国创造净价值或无法热爱我们国家的人员，终止向非本国公民提供的一切联邦福利与补贴，对破坏国内安宁的移民撤销其（美国）国籍，驱逐任何构成公共负担、安全风险或与西方文明不相容的外国人。”
特朗普还补充道，美国官方统计的外来人口为5300万，其中大多数人依赖福利生活，“他们或来自监狱、精神病院、帮派或贩毒集团”。
对此，特朗普表示，这是一起“恐怖行为”，美国必须重新审查在前总统拜登执政期间从阿富汗入境的“每一名外国人”。
特朗普声明里的两点，引起了一些移民客户的关注：
一是，暂停来自所有“第三世界国家(The Third World Countries)”的移民。
二是，终止向所有“非美国公民(noncitizens)”提供的联邦福利和补贴。
大家可能担心这会对中国申请人有影响。究竟如何？
先看第一点，哪些是特朗普政府将永久暂停的“第三世界国家”移民呢？
首先是美国政府名单上的“受关注国家”。
就在特朗普深夜发布帖子之前，作为对枪击事件的回应，美国公民及移民服务局宣布，对来自19个“受关注国家”的绿卡（永久居留）持有者启动重新审查。
美国公民及移民服务局在官网上发布的具体说明如下：“事后(枪击事件)，美国公民及移民服务局发布了新的指导意见，允许在审查来自 19 个高风险国家的外国人时，考虑一些负面的、特定国家的因素。”
这19个“受关注国家”分别是：阿富汗、缅甸、布隆迪、乍得、刚果共和国、古巴、赤道几内亚、厄立特里亚、海地、伊朗、老挝、利比亚、塞拉利昂、索马里、苏丹、多哥、土库曼斯坦、委内瑞拉、也门
“根据美国总统的指示，我已指示对来自每个受关注国家的每名外国人的每张绿卡，进行全面、严格地重新审查。” 美国公民及移民服务局局长Joseph Edlow 说。
所以大家不用担心，这个政策不会影响中国申请人。
而且别忘了在今年10月29日，中美领导人在釜山会晤前夕，美国总统特朗普在社交平台上发文称，将中美两国定义为“G2”。中国在特朗普的定义里已不是第三世界国家了。
再看第二点，拟被终止联邦福利和补贴的是哪些人群？
特朗普的推文声明里用的是“非美国公民(noncitizens)”，随即，美国财政部长Scott Bessent转发特朗普这条推文并表示：“我们正在努力切断非法移民(illegal aliens)的联邦福利，并保留这些福利给美国公民。
美国财政部宣布将发布拟议法规，明确规定某些个人所得税优惠的退款部分不再适用于非法移民和其他不符合条件的外国人，这些优惠包括劳动所得税抵免、额外子女税收抵免、美国机会税收抵免和储蓄匹配抵免。”
可以看到，财政部部长在谈及财政部需要制定可操作的法规时，用的是："illegal aliens(非法移民)"以及"non-qualified aliens(不符合条件的外国人)"（这是 PRWORA 法案里的正式术语），这是法律定义明确、可执行的分类。
所以这个待制定的政策实际针对的是非法移民和不符合条件的外国人，不是所有非美国公民。
不过，据PRWORA法案对移民福利资格做的严格分类，"non-qualified aliens"包括：
◆无证移民（非法滞留者 / 未经授权入境者）
◆绝大多数非移民签证持有人：持有临时签证在美工作、学习或旅行的人，例如：F（学生）、B（旅游）、H（工作）、L（跨国公司）、J（交流）等，不含T 签证。
◆假释入境未满一年的外国人
◆受保护身份（TPS）持有人
◆处于暂缓遣返（Deferred Action）状态的人
所以持临时签证在美国留学、工作的人可能需要留意下后续的具体政策，但目前国外媒体的报道基本都指向“非法移民”，小亨也会持续关注报道。
另据《华盛顿邮报》报道，当地时间11月28日政府下令：美国全国范围内全面冻结庇护申请决定，暂停庇护申请面谈和审批。国土安全部被赋予对庇护申请人进行“安全复查”的酌情权。
美国移民局局长Joseph Edlow 在当地时间11月29日也发推表示已暂停所有庇护申请。
这可能对庇护申请有所影响。
事实上，今年以来，特朗普政府多次收紧移民政策，这一次的枪击事件或许只是最新的导火索而已。
面对近期美国移民政策的密集调整，很多申请人都会感到紧张，这很正常。
但从目前已确认的信息来看，这一轮最严厉的措施主要锁定在特定的19 个高风险国家，中国申请人并不在其中，且合规申请的主线没有被改变，投资移民、杰出人才移民等正规通道仍在正常推进。
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