12月下旬，美国劳工部下属的外籍劳工证办公室OFLC(The Office of Foreign Labor Certification)公布了2025财年四个季度的美国职业移民PERM劳工证、PWD的申请、处理数据。
什么是 PERM 与 PWD？
在美国职业移民路径中，PERM是绝大多数留学生和工作人士绕不开的第一关。
PWD(Prevailing Wage Determination，现行工资标准认证)：是PERM流程中的关键前置步骤。雇主必须向劳工部申请并获得一个“现行工资标准”，确定该职位在特定地区的最低薪酬。
这个工资标准将成为后续所有招聘和雇佣的基准。只有拿到PWD批复，雇主才能开始正式招聘流程，证明无合适美国申请人后，才能提交PERM申请。
PERM(劳工证)：是EB-2/EB-3职业移民类别的必经之路。只有当雇主证明在美国劳动力市场找不到合适的员工来填补职位时，才能为外籍员工递交I-140移民申请。
然而，根据美国劳工部最新公布的2025财年全年度数据，这条路正变得前所未有的“拥挤”与“漫长”。
注意： 并非所有职业移民都需要这一步。杰出人才（EB-1A）和国家利益豁免（NIW）可以跳过 PWD 和 PERM，直接递交 I-140。
2025财年PERM申请数据
2025财年
2024财年
2025财年第四季度PERM申请量34,112份，较2024年第四季度下降6.8%。
2025财年PERM共收到117,849份申请，较2024 财年大幅下降22.4%。
按季度对比，2025财年每个季度都比2024财年的下降很多。
但在2025 年9月30日，尚有157,669 件申请积压在案。
回顾过去三年的数据，2022和2023财年PERM申请曾出现强劲增长，即使在2023年初科技行业开始裁员潮时，申请量仍保持高位。这一反常现象主要归因于申请流程的滞后性。
2024财年，科技大厂陆续暂停新PERM申请的政策效果开始显现，最后一个季度申请量大幅下降，这一趋势在2025财年得到了延续和加强。进入2025财年后，PERM申请量较2024财年季度同比就一直在下跌。
1 PERM申请的岗位数据
在PERM申请的岗位中，“软件开发者”独占22.7%，加上其他计算机相关职位，如计算机系统分析师（4.6%）、数据科学家（3.2%）等，科技类岗位占比极高。
2 PERM申请的行业数据
从PERM申请的行业数据可见，高科技行业是绝对主导，“专业、科学和技术服务”以27.8%的份额遥遥领先，这与PERM职位榜首的软件开发者（22.7%）完全吻合，表明美国正集中引进全球科技人才以驱动创新经济。制造业（18.3%）作为第二支柱，则对应着对工业工程等技能的需求。
对于中国申请人而言，这意味着最大的机会和竞争都集中在科技领域，而基础行业的申请则更依赖于雇主证明其招聘的合理性。
不过关于PER有一个好消息是谷歌宣布2026年重启PERM申请：据《印度时报》当地时间12月23日报道，谷歌在2025 年12月通过内部通讯正式通知员工，计划从2026 年开始通过 PERM 流程重新启动并大幅增加绿卡申请。
此前，该公司因2023年的大规模裁员而暂停了该项目三年。重启PERM申请标志着该公司移民政策的重大转变，而此时科技工作者的签证前景正面临高度不确定性。
PWD积压：看不见的绿卡路障
与PERM相比，PWD的情况可能更为严峻。根据2025财年PWD收到了 241,977 份申请，虽然处理了 242,166 份，但截至9月底仍有54,771份在排队，其中89.5%属于PERM类别，这直接影响了后续所有PERM申请的时间线。
由于 PERM 绿卡申请必须以获批的PWD为前提，如果PWD慢，申请人的“优先日期”就会无限期推后，整个绿卡申请的时间成本因此大大增加。
综上，虽然2025年新提交的申请量因经济波动和裁员潮有所下降，但历史积压依然高企。目前PERM的平均审批周期已逼近12-14个月，而前置的 PWD 审批也需要 6-7 个月。
这意味着：一个中国申请人从启动 PWD 到 PERM 获批锁定优先日期，可能要耗费20个月甚至更久！
中国申请人与其“苦等”，不如“超车”
面对PERM路径的种种不确定性和漫长等待，建议中国申请人考虑EB-1A杰出人才和NIW国家利益豁免这两条路径，这两条路径无需雇主担保，可绕过 PWD和PERM，大幅缩短获得绿卡的时间。
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EB-1A和NIW
有一技之长的“杰出人才”，可以选择：EB-1A/NIW
虽然明年可能会提高门槛，但当前仍处于窗口期：一方面审查口径还未完全更新，另一方面高质量材料仍有较高通过性。
建议符合条件的申请人立即启动或加速EB-1A/NIW的材料准备与递交，用更高质量的材料应对更严格的审查。
EB-1A美国杰出人才移民美国移民第一优先类别，主要是为在科学、艺术、教育、商业或体育等领域具有卓越成就的申请人。
无需投资
一步到位全家拿永久绿卡
审批可加急，速度快
无年龄、学历、语言等要求
NIW国家利益豁免移民是指行业内优秀外国人士能为美国国家利益做出或有能力做出重要贡献，最大的优势就是申请人不必获得美国雇主提供的固定工作职位。国家豁免其劳工证，通过审批可顺利获得“永久绿卡”。但需要同时满足高学历、高技能这两个条件。
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