据《经济时报》当地时间1月6日报道,美国哥伦比亚特区巡回上诉法院周一已同意加快审理有关特朗普政府10万美元 H-1B 签证费的上诉。
特朗普政府并未反对加快审理这一请求,法院批准了一项将于2月举行口头辩论的日程安排。
美国企业为何着急?
本次诉讼由美国商会(U.S. Chamber of Commerce)主导,代表全美 300 多万家企业的美国商会此次表现得异常急迫。
原因:如果按照常规法律程序,该案可能拖延至今年年中。但3月份就是 H-1B 抽签注册期,如果届时法律状态不明,数万家企业将面临“交还是不交”的巨大财务决策困境。
据路透社报道,美国商会在提交给法院的文件中表示,年度抽签是大多数美国雇主申请 H-1B 签证的唯一机会。商会在周五提交的文件中指出:“这些雇主今年能否参与 H-1B 项目取决于此次上诉的结果;如果到 3 月份之前得不到挽救,那就为时已晚了。”
此前挫折:美国商业和研究机构在去年12月败诉。2025年12月23日,下级法院法官贝丽尔·豪厄尔(奥巴马任命)做出了有利于政府的裁决。
法官认为,总统的行为是在《移民和国籍法》授予的“明确的法定授权”范围内进行的,该授权允许总统监管移民。但反对者认为,该收费超出了总统的权限,并损害了依赖全球人才的美国雇主的利益。
10万美元签证费仍在执行中
美国公民及移民服务局已发布详细指南,阐明该费用如何运作:
谁要为此买单:雇主在2025年9月21日之后为身处美国境外且无现有签证的受益人提交新的 H-1B 申请。
谁不用付钱:
• 目前持有有效H-1B签证(续签或出国旅行后重新入境)的人员无需缴纳10万美元的费用。
• 身份变更案件 (例如,美国境内的 F-1 转 H-1B)和延期居留也不会触发费用。
• 在生效日期之前获批的申请和签发的有效签证均不受此限制。
多项法律诉讼并行
美国商会并不是孤军奋战。目前,该收费政策正面临来自多方的法律阻力:
私营机构挑战: 2025年10月6日,由护士派遣机构 、医疗保健提供者、工会和宗教组织组成的广泛联盟提起联邦诉讼。
20州总检察长联名: 2025年12月13日,加州、马萨诸塞州等20个州提起诉讼,指控该政策严重削弱了公立大学和科研机构的竞争力。
H-1B门槛全线抬升,建议备好 Plan B
2025年底美国出台了一系列收紧H-1B的改革政策:从拟征收10万美元附加签证费、加强社交平台背景审查,到工资权重抽签,此外还计划调整H-1B的工资计算规则。
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这一系列改革将对H-1B工签制度完成一场系统性重塑,大多数人将沦为“制度性陪跑”。
对于希望长期留美人士,建议不要被动等待规则明确,尽早寻找更稳定的留美途径,避免将个人职业与家庭规划完全绑定在H-1B上。
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