AIIA（美国投资移民者联盟）依据《信息自由法》(FOIA)从美国移民局(USCIS)获取了2022年4月至2025年7月31日的EB-5投资移民I-526/I-526E申请数据，该数据揭示了RIA新政后美国移民局真实的审理逻辑、优先顺序与潜在排期风险。
EB-5申请数据总览
申请总量与构成：在2022年4月至2025年7月期间，共收到13,520份I-526/I-526E申请。
审批情况：总共有3,555份申请（含批准和拒绝）已获审理，占总申请量的26%。
类别分布：
高失业率类别(HUA)：6,582份，（48.7%）乡村类别：6,406份，（47.4%）基础设施：0（疑似统计缺失）非预留类别及其他：433份（3.9%）
2022年4月至2025年7月按TEA类别划分的I-526/I-526E申请数据
乡村类别审批迅速：审批量达2,881份，占其总申请量的45%，占全部审批量的81%。这表明移民局优先处理乡村类申请。
高失业率审批滞后：审批量仅为558份，占其总申请量的8%，占全部审批量的16%。审批速度远低于乡村类别。
基础设施类别：数据显示收件、批准、拒绝均为0，但文章指出这可能存在数据记录问题，因为行业内有相关项目在推进。
主要国家申请与审批数据
国别分布：中国（6,888份，51.0%）和印度（2,988份，22.1%）是最大的申请人来源地，合计占比超过73%。
中国：申请量最大（6,888份），已获批1,782份。乡村类别获批（1,663份）远高于高失业率类别（98份）。
印度：申请量第二（2,988份），已获批959份。其高失业率类别的审批比例（217/1264）显著高于中国。
2022年4月至2025年7月按TEA类别及国别划分的I-526/I-526E申请数据
以下两张图表具体展现各个国家I-526/I-526E申请的批准和拒绝数据：
2022年4月至2025年7月按TEA类别及国别划分的I-526/I-526E申请获批数据
2022年4月至2025年7月按TEA类别及国别划分的I-526/I-526E申请被拒数据
TEA各类别按月申请趋势
全球 I-526/I-526E 申请趋势（RIA 生效后）按签证类别划分
中国大陆 I-526/I-526E 申请趋势按签证类别划分
数据揭示移民局真实审理逻辑
1.中印申请审理速度存在显著差异
下图揭示了各国申请裁决存在显著差异： 例如，截至2025年7月，USCIS处理的印度高失业率I-526E申请量是中国的两倍以上，尽管中国待审的高失业率I-526E申请量是印度的两倍还多。
这可能源于众多身处美国的印度公民因申请审批延误而积极起诉该机构，也可能是移民局有意识的选择。
2.不同TEA类型存在明显“优先通道”
上图数据可视化呈现了乡村类申请的优先处理情况：
截至2025年7月，美国移民局已对绝大多数2022年和2023年提交的乡村类I-526/I-526E申请作出批准或驳回决定，另外大多数2024年以及少量2025年提交的申请也获得了审理。
在截至2025年7月的所有 I-526/I-526E 裁决中，81%来自乡村类(这一比例甚至高于 2025 年 1 月《信息自由法》公布的数据，当时农村地区申请的裁决比例为 73%)。如此高的乡村类申请量有利于缩短申请处理时间，同时也意味着乡村类的排期倒退可能会提前到来。
基础设施类别的所有栏目均为“0”：截至2025年7月31日，该类别记录显示0份收件、0份批准、0份拒签。AIIA表示，鉴于行业报告称2025年7月前已有数个基础设施项目获批并提交了I-526E申请，尚不确定如何解读此数据。或许美国移民局的基础设施数据库存在记录问题。
3.审理顺序并非“先进先出”
据AIIA观察，美国移民局似乎并未按照“先进先出”（FIFO）原则审理：尽管大量申请日期处于未审理状态，但实际审理活动却覆盖了广泛的提交日期范围，说明审理并非是按提交顺序处理。
特别是乡村类别，2022年至2024年提交的多数申请已获审理，甚至包括部分2025年的申请。而高失业率类别的审理则普遍缓慢。
04关于排期预测
根据截至2025年7月的处理趋势，AIIA 预计 2026 年不会为农村、高失业率地区（HUA）或基础设施签证预留类别设定排期 ，这些类别的积压案件还不会反映在美国国务院的签证公告上。
原因：目前高失业率类别批准量过少，基建类别无批准记录，没有足够的“合格申请人”来用尽配额。乡村类移民申请的审批量远高于 HUA 类移民申请 。这种相对优先顺序增加了乡村类移民近期可能出现排期倒退或截止日期提前的风险。
中国和印度在乡村和高失业率类别中因申请量巨大，也已存在“隐性排期”，即一旦审批加速，排期会迅速出现。
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