自2026年1月21日起，美国移民界迎来了一场“地震”。特朗普政府正式实施了针对75个国家的移民签证暂停令。然而，对于中国申请人来说，这反而可能是一次罕见的“政策红利”。
美国绿卡配额的“溢出机制”
要理解为什么“禁令”反而是“利好”，首先要弄明白美国移民法规定的配额分配规则：
法定配额： 美国每年分配约140,000个职业移民(EB)名额和至少226,000个亲属移民(FB)名额。
跨类别溢出： 根据美国法律，如果在当个财政年度内，亲属移民的名额没有被用完，剩余的名额将在下一个财政年度自动转给职业移民使用。
这种机制曾由于新冠疫情导致领事馆关闭而在2021-2022财年出现过，当时导致职业移民配额翻倍，排期出现了史无前例的大幅度前进。
5万配额如何计算？专家深度拆解
移民律师 Emily Neumann 对《印度时报》表示，虽然2025年的数据尚未公布，但她表示2024年的数据提供了有用的参考依据：
“回顾2024年，我们整理了所有被禁令的国家名单，总计约有67,000张绿卡。”，如果没有禁令，本财政年度这些国家将获得约67,000个移民签证。
“我们可以假设大约67,000张绿卡，且已经用掉了2025年10月、11月、12月的一个季度，那么大约有17,000张绿卡在禁令实施前可能已经使用过，剩下大约5万张，”她说。
如果这项禁令持续到2026年9月底(即本财年结束)，这5万个未使用的名额将不会作废，而是大概率在 2027 财年(2026年10月1日开始)“空降”给职业移民类别。
根据法律规定的百分比，职业移民总配额的增加将惠及所有类别：
•EB-1/2/3 各自分得溢出份额的 28.6%；
•EB-4/5 则各自分得 7.1%；
这意味着，这50,000个溢出名额中，EB-1/2/3 理论上会各分走约14,300个，而EB-5也会分走约3,550个。
把握2026黄金窗口
当总池子因为“禁令”而变大时，无论是走杰出人才通道、技术移民还是投资移民，其可分配的绿卡绝对数量都将同步增长。
面对 2027 财年的名额暴增，此时不再仅仅是“坐等排期”，而是需要积极布局。
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虽然明年可能会提高门槛，但当前仍处于窗口期：一方面审查口径还未完全更新，另一方面高质量材料仍有较高通过性。
建议符合条件的申请人立即启动或加速EB-1A/NIW的材料准备与递交，用更高质量的材料应对更严格的审查。
EB-1A美国杰出人才移民美国移民第一优先类别，主要是为在科学、艺术、教育、商业或体育等领域具有卓越成就的申请人。
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