当地时间6月29日，美国国土安全部(DHS)正式敲定了一项针对外籍人士的最终规则。据美国《新闻周刊》报道，这套被突然推至台前的线上筛查与生物识别补录机制，预计将对全美220万至320万人产生影响。
source:Newsweek
那么，这项政策到底意味着什么？
哪些人需要特别关注？
已经持有签证、绿卡的人是否会受到影响？
今天，亨瑞出国带大家一次看懂。
1、什么是“外国人登记要求”？
“外国人登记要求(Alien Registration)”并不是一个新概念，早在1940年美国就曾通过了《外国人登记法》，要求所有在美外国人提供个人信息，并领取身份证明文件。只是过去几十年执行并不严格。
2025年3月，美国国土安全部发布《外国人登记表及登记证明》的临时最终规则，正式启用了新的 G-325R 在线登记表和生物识别系统，并于2025年4月11日起开始严格执行外国人登记制度。
此次（2026年6月）的《联邦公报》并没有重新建立一项新的登记制度，而是对哪些文件可以作为"登记证明"进行了补充和完善，以便执法部门能够更明确地识别外国人的登记状态。
《移民和国籍法INA》要求，除了少数例外情况外：
-所有14岁或以上的外国人，如果在申请美国签证时未进行指纹识别或登记，并且计划在美停留30天或更长时间，都必须申请登记和指纹识别；
-未满14岁的孩童的父母和监护人必须确保该外籍孩子会进行登记；
-在年满14岁后的30天内，之前登记过的外国儿童必须申请重新登记并进行指纹识别。
2、非新规，明确了法定登记证明范围
美国《联邦公报》在当地时间6月29日已正式发布此最终规则，并即时生效。
公告指出，随着近年来USCIS新增、修改和取消部分移民表格，现行法规中关于"登记证明"的文件清单已经不能完整反映目前移民体系中的实际情况，因此需要更新法规，使其与现行移民文件保持一致。
source:federalregister.gov
3、哪些人不受影响？
根据USCIS官方说明，大多数合法进入美国的人，其实早已完成登记。包括：
-持有F-1、H-1B、L-1、B1/B2等非移民签证合法入境人士（持有I-94）；-美国永久居民（绿卡持有人）；
-已获得EAD工卡人士；-获得假释（Parole）入境人士；-难民、庇护申请人；-已进入移民程序并取得相关文件的人士。
也就是说，绝大多数中国留学生、访问学者、工作签证持有人以及绿卡持有人，本次政策并不会要求重新登记。
4、哪些人需主动登记？
-非法入境且此前没有完成登记的人；-部分免签进入美国、没有获得I-94且停留超过规定期限的人；
-在美国境内满14周岁，需要依法重新登记的未成年人；
-其他USCIS认定尚未完成法定登记的人士。
对于这些人来说，需要去美国移民局创建账户、提交个人信息，并在需要时参加生物识别预约。
需要注意：
• G-325R登记只是一个合规步骤，不赋予任何移民权利，对于无证移民来说，完成登记并不代表就没有被ICE驱逐的可能性了。
• 所有18岁及以上的已登记外国人，必须随时随身携带登记证明文件。
• 未按要求登记可能导致罚款、刑事处罚或监禁。
美国移民监管体系正告别过往被动处置模式，迈入以主动筛查、长效追踪、精细化管控为核心的数字化治理新阶段。在此背景下，持有固定、明晰的合法身份，已从个人可选规划，转变为缓冲政策波动、化解不确定性风险的核心保障。
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