近期一则消息引发了移民圈的集体关注,大家都在担心:
“回美纸不能用了?”
对于正在申请美国绿卡、等待I-485审批的人来说,回美纸(Advance Parole,AP)是非常重要的文件。如果回美纸不能用了,真是天塌了!
引发关注的是一则判决。
1、一纸判决,为何引发高度关注?
据美国《新闻周刊》当地时间8月13日报道,美国司法部移民上诉委员会(BIA)在“Matter of Delcarmen-Lara”一案中,推翻了一个沿用14年的重要判例。
案件本身涉及一名DACA受益人。她此前存在移民身份问题,后来获得DACA,并通过美国公民配偶的家庭移民途径申请调整身份。在此过程中,她曾获得提前入境许可并使用回美纸离境、返回美国。
案件争议的核心是:
“持回美纸(AP)离开美国,到底算不算美国移民法意义上的“离境(departure)”?
这个问题为什么重要?
因为美国移民法对于曾经存在非法居留(unlawful presence)的外国人,有一套著名的“3年/10年禁止入境惩罚”(INA § 212(a)(9)(B))。(之前亨瑞出国也曾介绍过:在美国"合法停留"≠"合法身份"!很多留学生、H-1B申请人都搞混了!)如果在美非法居留连续超过180天但少于1年,一旦离境,3年内不得再进入美国;
如果在美非法居留连续超过1年,一旦离境,10年内不得再进入美国。
而2012年BIA曾经在 Matter of Arrabally and Yerrabelly 一案中作出对移民申请人非常有利的解释:
使用回美纸(AP)离境,并不属于触发这项3年、10年禁入规定意义上的“departure”。
这一规则沿用了14年。直到今年8月13日,BIA正式推翻了这一先例。
2、为什么“回美纸”这么重要?
回美纸(Advance Parole),预先入境许可。是美国移民申请过程中非常重要的旅行文件。
回美纸预先入境许可。是美国移民申请过程中非常重要的旅行文件。
适用人群:尚未拿到绿卡、递交I-485等待身份调整的申请人、庇护申请者、DACA 等;
作用:离境后返回美国,避免I-485被认定放弃;常见为Combo卡(EAD工卡 + AP 合一)或 I-512L 纸质文件。
对于一些曾经存在非法居留问题、但后来取得AP的人来说,它具有非常重要的法律意义。
过去,Arrabally and Yerrabelly为部分AP使用者提供了一项非常重要的保护:
使用AP离境,不被视为触发上述禁入规定的“离境(departure)”。
因此,在过去14年里,一些有过非法居留历史、但后来取得AP的人,可以在符合其他条件的情况下使用AP出境,而不用因为这次出境本身触发3年或10年禁入。
也正因为如此,BIA今年8月推翻这一先例,才会引起如此大的关注。
BIA裁决原文
source:美国司法部官网
移民上诉委员会 (BIA) 表示,美国国会在《移民和国籍法》的相关章节中没有为持回美纸旅行设立例外,并认为其十多年前的裁决与移民法相悖,因此决定推翻该裁决。
3、哪些人受影响?
首先明确一下:
并不是“所有回美纸(AP)持有人出境都会被禁入”。
这次裁决并没有取消回美纸(AP),也没有禁止I-485申请人使用回美纸出境。
真正受到影响的是:
那些在出境之前已经累积了符合INA §212(a)(9)(B)规定的非法居留,并且因此可能受到3年或10年禁入条款约束的人。
4、合法身份的I-485申请人是否受影响?
如果你在I-485 pending期间一直维持合法身份(如H-1B、L-1、O-1等),且没有累计达到3年/10年禁入令的非法居留,那么这次BIA裁决对你基本没有影响。
真正需要担心的,是曾经有较长非法居留史的人。即使你现在有公民配偶、子女正在为你申请绿卡,在当前新规则下,一旦出境可能在回来时会遭遇禁令问题,而这将直接影响I-485的批准结果。
另外,需要明确的是,BIA此次裁决不会追溯此前已经完成的AP出境。
5、申请人当如何应对?
• 有非法居留史、I-485 正在审理的朋友,先尽量不要离开美国。裁决出台时间尚短,不少民权组织准备发起法律抗争。如果法院后续出台临时禁令,情况会有变。
• 如果你不清楚自己有没有非法居留记录、近期打算外出,建议不要拿着回美纸出境。非法居留天数如何计算、什么时候中断等问题建议先咨询专业律师。
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