当地时间11月3日,美国举行2026年中期选举。民主党在众议院和参议院均取得多数席位,打破共和党此前对国会两院的控制。
这场选举不仅是对特朗普执政表现的一次检验,也将改变美国未来两年的政治格局。随着民主党重新掌控国会,特朗普政府的移民政策将面临更严格的监督。
01中期选举结果:民主党夺回两院
据美联社当地时间2026年11月5日下午2:18的统计,本次中期选举关键席位结果如下:
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移民问题同样是本次选举的重要议题。特朗普政府强硬的移民执法措施、遣返行动及相关争议,成为选民评价政府表现的重要因素之一。
随着压倒性的优势显现,多位民主党人已向特朗普政府发出警告:待新一届国会在2027年1月正式掌控参众两院,将对特朗普政府展开大规模调查,并传唤相关官员。
据美国《新闻周刊》11月4日报道,包括俄勒冈州参议员罗恩·怀登和伊利诺伊州众议员德莉娅·拉米雷斯在内的民主党人则点名将传唤国土安全部部长马克韦恩·穆林及他的前任克里斯蒂·诺姆,还有美国边境事务主管汤姆·霍曼。
拉米雷斯写道:“清空你的日程安排。”
新泽西州众议员阿纳利莉亚·梅希亚则表示:“我们会像狂欢节游行抛撒珠串一样,大量签发国会调查传票。”
即将接任众议院监督委员会主席的加州众议员罗伯特·加西亚也公开喊话“请好律师”。
看来移民执法机构及相关官员会成为民主党国会监督的重点对象。
02将如何影响美国移民政策?
《福布斯》当地时间11月4日发表移民政策分析文章认为,民主党重新掌控国会后,预计将重点调查以下领域:
1ICE执法行为,包括执法过程中涉嫌种族画像、过度使用武力以及美国公民被逮捕等问题;
2移民拘留设施的管理、医疗条件和拘留人员死亡事件;
3庇护申请及移民司法程序中的正当程序问题;
4USCIS审理速度放缓、入籍申请审批下降及拒签增加等问题;
5国际学生面临的签证和移民政策限制。
此外,得克萨斯州和佐治亚州州长选举的变化,也可能影响地方政府与联邦移民执法机构的合作。
不过,《福布斯》指出,民主党虽然能够加强国会调查和监督,但在参议院议事规则和总统否决权的制约下,推动重大移民立法仍然困难。
国际移民律师事务所Fragomen认为,2027年1月新国会就职后,民主党可能阻止严苛法案、开展调查、制衡人事与拨款,但受总统否决权、参议院程序约束,很难推翻现有移民行政政策:
1H-1B、PERM、J-1正在开展欺诈调查,裁员情况成为签证审核关键要素,但企业仍将面临执法风险。
2立法层面仅小范围法案存在机会,如H-1B薪资门槛调整、DACA相关谈判,全面改革阻力巨大。
3州级层面或将出台移民劳工保护、裁员透明等新规,增加跨州企业合规压力。
美国移民律师协会(AILA)也立即发布倡议,呼吁新一届国会采取实质性行动,纠正特朗普政府移民政策中的滥权问题,并推动建立一个更加高效、公平、安全的移民体系。
近两年美国移民政策的主要变化大多来自行政命令和部门规则,而不是国会立法。因此即便国会控制权更迭,已出台的限制性政策并不会自动作废,特朗普政府依旧有权在法律框架内继续推行相关行政措施。
民主党可通过国会听证、预算审核、专项调查等方式,倒逼行政部门披露政策逻辑与执行细节,却无法直接一键撤销现行移民规则。
大家重点关注的提案,如H-1B加收10万美元、所有抽签类H-1B新申请费103,265美元、OPT新增7万+3万美元提案、劳工部的PERM改革方案、提高H-1B、职业移民绿卡现行工资标准等,比起期待国会能发挥作用,不如关注一下法律诉讼的结果。