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美国公立大学＂同学补贴＂政策透视

2014-01-20 ● 美国教育美国公立大学美国大学学费

　　近8年来，在加利福尼亚等12个州，公立大学的同学补贴上涨了174%。为确保生源多样性，近年来，美国公立大学由于学费猛涨，学校纷纷采取“劫富济贫”的做法，在富裕家庭学生所交全额学费中，“提留”相当一部分，用于补贴贫困家庭学生。

　　补贴猛涨的直接原因是各州财政萎缩，公立大学因而经费困难，普遍提高学费，使得贫穷家庭学生难以承受。2001至2011年，美国各州对公立大学的财政支持下降了21%。同期，公立大学学费却上涨了45%，平均达到4774美元。对于一些贫穷家庭学生来说，如果没有同学补贴，想要上名牌公立大学几无可能。由富裕家庭学生补贴学费，就成为大学解决问题、确保公立大学的生源多样性的一个办法。

　　实际上，在公立大学中，多交学费的多数是中产阶级家庭学生，与私立大学中的富家子弟不同，他们对于这一数额不菲的额外支出感到不公和难以承受。随着越来越多的公立大学实行同学补贴且其数额不断攀升，美国社会对同学补贴的争议逐渐浮出水面。

　　许多学生觉得学费交得不明不白，甚至对自己在出钱补贴其他学生毫不知情。多数公立大学并未在学费收据上列出学生补贴。现在，列出同学补贴细目的仅有13所大学。其次，同学补贴的实质近似一种强制性收入再分配，这与美国社会的主流观念有所冲突。美国中产阶级普遍不认同由政府主导社会收入再分配，不少人批评说，同学补贴无异于额外税赋，对中产家庭学生来讲是一种不公平。多数公立大学在收取同学补贴上之所以暗箱操作，正是为了回避这一观念冲突。

　　美国社会过去认为，公立高等教育可以使一个州的所有居民受益，因为高等教育普及率高的劳动力大军意味着更多的经济增长。但现在美国社会转而认为，只有上大学的人才是高等教育的受益者，所以他们理应自己花钱。亨瑞移民认为，在社会压力下，美国公立大学的同学补贴今后可能会提高透明度，但要在短期内对其进行控制和缩减却不现实。当前，美国各州财政紧张，社会支持高等教育的观念也发生了重大逆转。