9月19日，特朗普签署“金卡”行政令，重塑美国对特定高净值人群的移民路径。今天，小亨将为大家详细解析金卡的政策内容、与传统移民类别的差异，以及潜在风险。
什么是“金卡”？
“金卡”是特朗普政府于2025年9月19日通过行政令推出的一项新签证计划。其核心是为高净值人士开辟一条用资金换取美国永久居留权（绿卡）的快速通道。
根据白宫发布的行政令及相关事实清单，“金卡”项目分为个人与企业两个申请渠道。
个人申请者支付100万美元可获得“金卡”及相应的美国居留权；
企业则需支付200万美元即可为员工申办“金卡”，并可灵活将该资格转移给其他员工，无须额外缴费。
若申请“铂金卡”，则需投入500万美元，持有人可在美国停留最多270天，且无须就其非美国来源收入缴纳美国税款。“铂金卡”申请尚未正式开放，但允许申请人提前“预留名额”。
如何获得“金卡”？
申请特朗普“金卡”需经过三个步骤：
1首先，您需提交申请并支付不可退还的处理费，这是申请“金卡”的基础。
2接下来，美国移民局（USCIS）将仔细审查您的文件，进行全面的背景调查，并确保所有要求均得到满足。
3一旦您的申请获得批准，特朗普“金卡”将发放给您，您可在美国全部50个州及各领地使用。
“金卡”有哪些优势？
“金卡”的核心优势有以下几点：
在美国永久居留的权利，类似于绿卡
持卡人有望通过专属路径加速入籍（具体细则待公布），被特朗普称为“特权加码”
无需投资特定企业或项目即可获得合法居留权，这与现有的EB-5计划不同
与现有EB-5计划相比，流程更加简化
与其他移民计划相比，更快捷、更直接的居留途径
寡头和其他富有的外国人更容易移民到美国的机会
对希望将高技能工人带到美国的公司具有潜在吸引力
使用特朗普铂金卡可享受长达270天的免税优惠
申请金卡需要证明资金来源吗？
“金卡”官网明确指出，美国移民局将对申请人进行深入的背景调查与流程审核，以筛选合格的持卡人。
参考现行EB-5投资移民的相关要求，“金卡”在资金来源合法性证明方面预计仍将保持高标准。美方通常要求提供的证明材料包括但不限于：
银行流水与纳税记录
合法收入证明，如工资、企业经营所得、股权交易收益、房产出售记录等
赠与资金证明，且需同时提供赠与人的合法资金来源证明
财产继承文件，确保继承过程清晰、合法
由此可见，尽管“金卡”被定位为一条更为简化的移民路径，但在资金来源审查方面仍将延续美国移民体系一贯的严谨态度。申请人应提前做好充分准备，确保资金链条清晰、合规。
美国会为“金卡”新增移民配额吗？
根据“金卡”官网信息，美国不会为“金卡”申请人新增移民配额。其中，个人缴纳100万美元的“金卡”申请人将在现有配额框架内，作为EB-1或EB-2类别的签证持有者申请合法永久居民身份。
有律师分析认为，未来金卡有可能参照当前EB-5签证的“子通道”模式进行细分。例如，类似EB-5中的非预留类别（Unreserved）与预留签证类别（Set Aside），金卡也可能在EB-1/EB-2体系下设立独立的子类别，如无排期专属通道。
‼ 但是，不管是占用EB-1/2的配额，还是在EB-1/2中增设子类别，走独立通道，“金卡”的出现都将造成普通EB-1/2的审批流程变慢，排期将更长。
“金卡”会取代EB-1和EB-2吗？
虽然美国商务部长卢特尼克表示，金卡将在一个月内取代其他类似的基于就业的永久居留路径项目。为使新制度运行，其他基于就业的签证类别将被暂停。
但其实，特朗普的行政令并不能使“金卡”取代EB-1和EB-2。因为，如果要以新类别取代现有移民通道，需经国会立法程序。行政机构或美国移民局无权单方面取消现有签证类别。
另外，EB-1/EB-2作为吸引高端人才的核心渠道，与美国政府“吸纳人才”的战略方向一致，不会因新类别的出现而被取代。
不过，鉴于“金卡”将占用EB-1/EB-2的年度配额而导致审批放缓，建议符合EB-1/EB-2条件的申请人，应尽早提交申请，以锁定优先日（Priority Date）。
“金卡”项目的潜在风险
“金卡”项目的100万美元支付性质明确为“捐赠”，这与投资不同，这笔钱一旦赠与，不存在回头路。
另外，还需要评估政策的长期稳定性：金卡是否会因政治环境变化而中止？如果政策被撤销，申请人处境将如何？
因此，对于高净值人群，“金卡”提供了一条快速通道，但仍应谨慎权衡，避免盲目投入。
金卡 VS EB-5，到底要怎么选？
从对比可以看出，从法律稳定性和资金安全角度考虑，还是建议想移民美国的朋友优先考虑EB-5投资移民新政。
当下，EB-5新政仍无排期，可以一步到位拿到美国绿卡。已经在美国境内的投资人，在“双递交”政策优势下，可以在申请移民资格的同时递件I-485身份转换申请、以及工卡和回美证二合一的combo卡，在美自由学习、工作和生活。
建议投资人优先选择安全性高的第一顺位债权类EB-5项目，通过有实力的机构开启办理。
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