据彭博社当地时间8月8日报道,美国国土安全部正在推进一项拟议规则,拟取消 H-1B 签证持有者失业后寻找新工作的60天宽限期。
source: Bloomberg
该拟议规则《取消60天酌情宽限期》(RIN:1615-AD22)已于上周四提交白宫信息和监管事务办公室进行审查。
source:reginfo.gov
1、什么是“60天宽限期”?
在现行美国移民法规下,H-1B、H-1B1、O-1、E-1、E-2、E-3、L-1 及 TN 等签证持有人,如果遭遇解雇、裁员或主动离职,可在身份有效期内享受最高连续60天(或至I-94到期日,以较早者为准)的宽限期(Grace Period)。
在过去,这 60 天是无数留美专业人才的“救命稻草”:
寻找新雇主:通过 H-1B Transfer 递交新的申请,顺利接轨下一份工作;
转换合法身份:如转为H-4(配偶身份)、B-1/B-2(旅游观光身份)或 F-1(学生身份)以继续留在美国;
妥善处理个人事务:有序安排搬家、结算资产或准备离境。
其实,H-1B 60天宽限期并不是在H-1B被创立时就存在,在2017年1月17日之前美国移民法规中,针对H-1B等工作签证持有人失业后的保护机制几乎为零。
直到2016年11月18日,奥巴马政府的DHS发布了一份名为《保留EB-1、EB-2、EB-3移民工人及高技能非移民工人项目改进》的最终规则,通称”AC21最终规则”,在2017年1月17日正式生效。这份规则首次在联邦法规层面为包括H-1B在内的多个工作签证明确创设了60天宽限期制度。
2、核心关切问题解答
宽限期一旦取消,被裁员后必须“立刻离境”吗?
答:目前尚无法得出这一绝对结论。
拟议规则目前处于监管审查阶段,最终文本尚未正式公布。未来的正式规则中可能会包含例外豁免条款、过渡期安排或其它保护性规定。因此,在最终细则出台前,无需过度恐慌。
新规实施后,H-1B还能正常跳槽吗?
答:可以跳槽,但对“时间无缝衔接”的要求极高。
取消60天缓冲期并不意味着取消 H-1B 的跳槽机制(Employer Transfer)。H-1B的Portability规则依然有效,关键在于两份工作之间的空窗期。以往有60天缓冲,未来一旦没有,员工必须在离开上家雇主之前,确保新雇主的 H-1B 申请已经成功递交到移民局。
已经获得 I-140 批准(已锁定优先日期),被裁员后能保住身份吗?
答:不能!这是极易被误解的一点。
虽然 I-140 获批可允许H-1B持有人在满 6 年上限后继续无限期续签 H-1B,但I-140本身并不赋予在失业后不受限地继续工作或无限期留美许可。
一旦没有了H-1B雇主支持,即使手握I-140,失业后同样会面临无合法身份的困境。对于面临漫长EB-2和EB-3排期的打工人,切记这一点。
3、新规目前进展到哪一步?
当前状态:截至2026年8月11日,该规则仍处于 OMB/OIRA 的行政审议阶段(Proposed Rule Review),现行的60天宽限期规定依然有效!
后续法定流程:在其成为正式法律之前,DHS 还需要经历:
-发布拟议规则通知(NPRM);
-开放公众意见征集期,通常为30至60天;
-评估反馈并撰写最终规则(Final Rule);
-最终规则公布并指定具体的生效日期。
4、如何掌握身份主导权?
从近年来H-1B抽签机制改革、审查加剧,到如今拟废除60天宽限期,特朗普针对H-1B的收紧已经非常明显:单靠H-1B来维持留美身份已很不现实。亨瑞出国建议有意长期在美工作、生活的精英人士,通过EB-5新政快速拿绿卡,彻底摆脱对H-1B雇主捆绑的依赖:
新政EB-5投资移民:
身份自主权:不再需要抽签,不再依赖雇主的担保。哪怕被裁员,绿卡身份依旧稳固。
“双递交”机制:在美留学生可在无排期状态下同时递交I-526E与I-485申请,快至6个月获得Combo卡,实现合法在美居住、自由工作与学习。
全家覆盖:申请人及其配偶和21岁以下子女可同步获得绿卡。