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美国移民局EB-5新规利好:副申可独立递交I-829解除绿卡条件,告别 "一人出事,全家归零"!

2026-10-12 ● 美国移民美国投资移民
  当地时间9月30日,美国移民局正式发布EB-5规费最终规则,2026年11月30日正式生效。
 
  本次修订暗藏一项对中国EB-5家庭极具价值的制度补全:法规正式写入8 CFR 216.6,明确EB-5附属申请人可单独递交I-829申请解除绿卡条件,彻底改写EB-5家庭移民的风险格局。
 

 
  过去数十年,EB-5投资人的最大隐忧之一便是:漫长移民周期中,一旦主申请人出现个人变故,全家绿卡资格可能一并归零。在本次新规前,虽然实务中零星出现副申单独获批I-829的个案,但并无成文法规支撑,审理结果完全取决于移民官的自由裁量,不确定性高。
 
  本次 USCIS 直接将提案原文完整保留、定稿写入联邦法规,填补了EB-5 I-829阶段长达数十年的法规空白,从法律层面区分“主申请人个人风险“与”项目本体风险”,为EB-5家庭建立风险隔离保护机制。
 
  01、法条原文:EB-5家属I-829递交细则
 
  本次定稿新规彻底细化了过往模糊的家属递件规则,覆盖主申在世、身故、子女超龄、家庭离异、主申弃申等全场景,官方法定细则明确如下:
 
  1主申在世时,家属可纳入主申I-829;未被纳入的配偶、子女须单独递交I-829,递交时间遵从主申的申请窗口期。
 
  2主申身故,配偶子女可单独递交,也可合并递交一份I-829,但递交时限仍沿用主申原本的申请期限。
 
  3居留期内满21岁或结婚的子女,可纳入主申I-829;未被纳入则必须自行递交I-829。
 
  4居留期内离婚的前配偶,可纳入主申I-829;未被纳入则必须自行递交I-829。
 
  5主申完全不提交I-829,配偶、前配偶、子女如符合解除条件资格,仍可自行递交,但必须遵守主申对应的递交期限。
 
  相较于此前模糊的审理惯例,本次新规覆盖了EB-5移民周期中所有常见的家庭变动、人员变故场景,所有规则全部法定化、标准化,彻底结束了“看移民官审理口径”的混乱局面,为家属身份保障提供了坚实的法律依据。
 
  02、核心解读:个人风险隔离,项目风险不豁免
 
  新规划定清晰边界:前提是项目投资真实、资金合规、就业创造达标。
 
  可隔离(家属可独立递交I-829,独立评估资格)
 
  仅主申请人个人层面发生变故,不影响项目投资、就业事实:
 
  1主申主动放弃有条件绿卡
 
  2离婚,前配偶单独递交I-829
 
  3主申个人原因I-829被拒(仅主申专属不可入境事由,不涉及投资造假)
 
  4主申拒绝配合递交I-829
 
  5居留期内子女超龄、婚姻变动等家庭结构变化
 
  只要项目本身合规,配偶、子女、离异前配偶等附属申请人可独立提交I-829,单独评估自身资格,不再因为主申个人问题而连带失去永久绿卡机会。
 
  不适用(项目硬伤,全家共同承担风险)
 
  如果项目本身存在欺诈、资金溯源造假、就业数量不达标、虚假运营等根本性问题,主申与附属申请人I-829依然会同步被拒。
 
  美国国土安全部官方裁定:家属绿卡资格绑定合规项目,不绑定主申请人个人状态。个人风险隔离、项目风险共担,是本次修订的立法核心。
 
  亨瑞出国提醒:法规赋予副申单独递交I-829的法定权利,但不等于必然获批。副申递交后,USCIS 会独立审核每位家属自身的入境资格,同时依旧核验项目投资、就业达标事实。
 
  03、对中国EB-5家庭的意义
 
  对于大量以子女教育、全家身份规划为目标的中国EB-5投资人而言,这是EB-5改革法案落地后,家庭移民格局一次利好的制度补全。
 
  本次法规修订,把过去个案实操固化为法定权利:项目合规=全家绿卡根基稳固;主申个人变故,不再拖累家属身份。家庭身份规划、子女年龄锁定的确定性大幅提升,尤其适合留学陪读家庭、家庭结构存在变动预期、主申有出行及身份顾虑的EB-5投资家庭。
 
  04、9.30 EB-5新规其他利好
 
  除I-829副申独立递交核心利好外,本次新规还有两项利好:
 
  1新增I-527专属修正表格,利好老排期存量申请人。新规正式设立I-527表格,专门用于2022年改革前递交的EB-5旧政 I-526存量案件,支持合规修改材料、调整项目信息、更新备案资料。彻底解决了过往老案件无法合规修正信息、修改资料易被拒收、案件容易作废的痛点,保障了老排期投资人的权益。
 
  2EB-5诚信基金法定固化,强化项目监管反欺诈。新规将EB-5诚信基金、区域中心合规缴费、违规处罚机制正式写入法规,专项经费全部用于 USCIS 项目审计、实地尽调、欺诈核查、合规监管。由项目方、区域中心承担费用,不增加投资人成本,从官方监管层面严控劣质、欺诈项目,大幅降低中国投资人踩坑风险。
 
  同时也要客观提醒:本次新规同步上调多项核心官费,I-526E、I-829申请费上涨,2026年11月30日正式生效,EB-5意向投资人建议结合时间节点规划递交。
 
  结语:本次EB-5 I-829规则修订,补齐了数十年的政策短板,彻底打破了“一人出事、全家归零“的痛点,但EB-5投资移民兼具投资与移民双重属性,项目底层合规性、资金来源合法性、流程专业性依旧是获批关键。
 
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