一句话结论：截至 2026 年 11 月签证公告牌，乡村、高失业区、基建三类预留签证对中国大陆申请人均无排期，而非预留（旧政）类别排期仍停留在 2016 年 12 月 1 日——选对类别，差别是数年。但需注意：无排期不等于无需等待，I-526E 待审量正在累积，窗口在收窄。
本页为数据汇总页，每月签证公告牌发布后更新。最近更新：2026 年 10 月 30 日。
一、投资门槛
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项目类型
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最低投资额
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说明
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TEA 目标就业区（乡村地区 / 高失业率地区 / 国家基建项目）
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80 万美元
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绝大多数新政项目适用
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非 TEA 地区
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105 万美元
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2022 年《EB-5 改革与诚信法案》（RIA）规定，最低投资额每五年按 CPI-U 自动调整，首次调整自 2027 年 1 月 1 日起生效（适用于 2027 年 1 月 1 日当日或之后递交的申请，以递交日为准），此后每五年一次。
调整是两步机制，顺序不能颠倒：
1. 先调标准档：以 2022 年 1 月 1 日至调整日的 CPI-U 累计涨幅，上调 105 万美元，结果向下取整至 5 万美元。
2. 再定 TEA / 基建档：取调整后标准档金额的 75%（当前 80 万约为 105 万的 76.2%，机制生效后该比例将回落到 75%）。
一处尚未定论的细节（2026 年 11 月口径）：第二步的 75% 数额是否还要再取整一次，目前没有确定答案。USCIS 于 2026 年 7 月 2 日发布的 RIA 实施拟议规则（Docket USCIS-2026-0100，91 FR 40676）在前言中称 75% 数额也会向下取整至 5 万美元，但规则条文只写了"标准档向下取整、TEA 档取标准档的 75%"，未提第二次取整；业界对条文是否存在该要求亦有不同读法。
关于"会涨到多少"——目前不存在官方预估金额。 基于公开 CPI-U 数据可以判断的是方向与量级：两档都会明显上调，且标准档与 TEA 档之间的金额差距会进一步扩大。但任何正在流传的百万级具体数字，均为第三方市场测算，不代表 DHS 最终结果。测算之间之所以差异可观，主要来自两点：取整口径（75% 之后是否再取整一次），以及 CPI-U 的计算方法（起始点对终点、半年均值、年均值等口径不同， 累积涨幅相差可达数个百分点）。
最终数额由国土安全部（DHS）以《联邦公报》技术修订的形式公布，可能接近甚至晚于 2027 年 1 月 1 日才发布。在该文件正式发布之前，任何网传的具体金额都不应被当作法定投资额使用。
二、预留签证配额分配
RIA 每年为三类项目预留 3,200 张签证配额：
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类别
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占比
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张数
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是否优先审理
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乡村项目（Rural）
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20%
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2,000
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✅ 法定优先
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高失业地区项目（High Unemployment）
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10%
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1,000
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❌
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国家基建项目（Infrastructure）
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2%
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200
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❌
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规则要点：当年未用完的预留名额，会在同一预留类别内再保留一个财年；到第三个财年仍未用完的部分，才释放给非预留（unreserved）类别的 EB-5 申请人使用。乡村项目另享有法定优先审理权。
由于乡村类别配额是高失业类别的两倍、且享有优先审理，在申请量相近的情况下，高失业类别的名额消耗速度约为乡村的两倍。
三、排期现状（2026 年 11 月签证公告牌）
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类别
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表 A（最终决定）
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表 B（递交申请）
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EB-5 预留类别（乡村 / 高失业 / 基建）
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无排期
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无排期
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EB-5 非预留（直投与区域中心 C5/T5/I5/R5）
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2016 年 12 月 1 日
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2021 年 3 月 1 日
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作为对照，2026 年 11 月职业移民其他类别的表 A 排期：EB-1 为 2023 年 8 月 1 日、EB-2 为 2021 年 10 月 1 日、EB-3 为 2022 年 1 月 22 日。
表 B 是否可用于在美国递交 I-485，取决于 USCIS 每月在其官网的确认（uscis.gov/visabulletininfo），递交前务必先查。
四、申请积压：为什么"无排期"不等于"无需等待"
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指标
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数据
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来源与口径
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新政 I-526E / I-526 累计申请量
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13,520 份（截至 2025 年 7 月，区间为 2022 年 4 月起）
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AIIA 诉 USCIS 的 FOIA 披露数据
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其中乡村类别占比
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约 47.4%
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同上
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其中高失业类别占比
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约 48.7%
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同上
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乡村类别审批量占比
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约 81%
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同上，反映优先审理效果
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高失业类别审批量占比
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约 16%
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同上
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截至 2024 年 9 月 30 日移民局收到的新政申请
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6,227 份
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行业公开统计
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2025 财年 I-526E 递交量 / 待批量
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6,307 份 / 9,005 份
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行业公开统计
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结论：预留类别"无排期"是基于签证供应量的状态，而非审理速度。大量 I-526E 仍在待审队列中，一旦集中进入裁决阶段，隐性排期可能转化为官方排期。
五、审理顺序：FIFO 与优先审理
自 2026 年 3 月 30 日起（USCIS 于 2026 年 2 月 25 日在 EB-5 问答页公布），移民局对 I-526 与 I-526E 启用分组 FIFO（modified FIFO）审理机制，要点有三：
1. I-956F 必须先行获批——关联的项目申请未获裁决前，I-526E 不会进入审理队列。因此项目预审批进度是实际节奏的决定项。
2. 乡村优先——乡村类 I-526E 单列优先队列，按 FIFO 审理，直至该队列清空或移民局判定当年乡村签证用量已满足。
3. 其余类别随后——高失业、基建、非预留类别的申请，在乡村队列之后按子队列 FIFO 依次审理；移民局可按签证子类（乡村直投、高失业、基建、非预留）分组，以配合预留签证的使用。
这意味着"早递交"锁定的是优先日，不等于早审理——所在项目 I-956F 的获批时间与所属类别，同样决定排队位置。
六、三个关键时间节点
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节点
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状态
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影响
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2026 年 9 月 30 日 · 祖父条款截止日
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已到期
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在此日期或之前递交的区域中心 I-526E 受 INA § 203(b)(5)(S) 保护：日后若计划授权中断，移民局仍须继续审理、不得据以拒件。此后递交者不享有该保护
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2027 年 1 月 1 日 · 首次通胀调整生效
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法定既定节点
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最低投资额按 CPI-U 自动上调，适用于 2027 年 1 月 1 日及之后递交的申请；在此之前递交可锁定现行 80 万 / 105 万门槛
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2027 年 9 月 30 日 · 区域中心计划现行授权到期
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法定既定节点
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RIA 将区域中心计划授权至该日。是否再延期由国会决定；未延期也不影响已受理申请在新政下的审理（见下）
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关于"9 月 30 日之后还能不能递交"——能。 这是最常被误读的一点。祖父条款（INA § 203(b)(5)(S)，条文标题即 "Protection from expired legislation"）保护的是"计划授权中断后，已递交的申请仍须继续审 理"，它本身不构成申请资格。区域中心计划当前授权至 2027 年 9 月 30 日，因此 2026 年 10 月 1 日之后递交的 I-526E 依然有效、依然按现行规则正常审理。
换言之，10 月 1 日之后递交者失去的是针对未来授权中断的法定保护，而不是申请资格。二者的区别要到 2027 年 9 月 30 日之后才可能显现：若国会届时未再授权，9 月 30 日前递交者可依 (S) 款要求继续审理，之后递交者的后续进程则取决于重新授权。
另需注意适用范围：该保护仅针对区域中心 I-526E。直投 EB-5（I-526）是 INA 的永久条款，不受区域中心计划授权周期约束，两个日期对它都不适用。
重要提示（一）：网络上仍有大量文章写着"祖父条款 9 月 30 日到期，仅剩 X 个月""9 月 30 日后不能再办 EB-5"——这两种说法都不准确。该日期已过，且它从不是"能不能办"的分界线。相关政策状态请以 USCIS 官方公告为准。
重要提示（二）：真正会直接影响投入金额的日期是 2027 年 1 月 1 日。判断适用哪个门槛，看的是 USCIS 收到完整、合规的 I-526E 的那一天，而非签约日或资金入托管日。实操上建议把 12 月中旬而非 12 月 31 日当作截止线，理由很具体：一旦申请因表格、签名、费用或材料缺项被 USCIS 退回（reject），补正后重新递交通常要耗费数周；如果重新递交的签收日落到 2027 年 1 月 1 日之后，适用的就是上涨后的新标准——此前投入的时间、尽调费用与准备成本全部作废。年底快递延误、节假日收件窗口、付款方式出错，都会放大这一风险。
七、办理链路速览
1. I-956F 项目预审批——新政实行"先审项目、再审投资人"，区域中心项目须先完成
2. I-526E 投资移民申请
3. 境内申请人同步递交 I-485（身份调整）+ I-765（工卡）+ I-131（回美证）→ 获批合并为 Combo 卡
4. 取得有条件临时绿卡（有效期 2 年）
5. 持临时绿卡满 21 个月递交 I-829 解除条件 → 永久绿卡
核心要求：为美国工人创造至少 10 个全职就业岗位；资金来源合法并处于"风险中（At Risk）"状态。
常见问题
Q1：现在办 EB-5 还有无排期窗口吗？
预留签证类别（乡村 / 高失业 / 基建）当前仍无排期，但申请积压正在累积，窗口在收窄。建议以 USCIS 每月签证公告牌为准，并结合个人时间安排尽早评估。
Q2：乡村项目和高失业区项目怎么选？
乡村类别配额多一倍（2,000 张 vs 1,000 张）且享有法定优先审理，在申请量相近时通常是更稳妥的赛道；但具体仍需看项目本身的尽调结论。
Q3："无排期"是不是意味着很快能拿绿卡？
不是。无排期指签证供应状态，I-526E 的审理周期仍需数月至更久，且 I-829 解除条件需满足就业创造要求。
Q4：投资款什么时候能回来？
取决于项目文件约定的投资期与退出机制，各项目不同。EB-5 依法要求资金处于风险中，不存在"保证返还"的安排。
Q5：数据来源哪里可以自己查？
数据来源
- USCIS《About the EB-5 Visa Classification》（预留签证比例、结转规则、2027 年 1 月 1 日首次通胀调整）
- 《EB-5 改革与诚信法案》（RIA，2022 年，公法 117-103 第 T 编）
- AIIA 诉 USCIS 的 FOIA 披露数据（区间 2022 年 4 月–2025 年 7 月；该组数据非 USCIS 主动公布，如需引用建议同时核对 USCIS 官方 I-526E 季度数据）
- 行业公开统计（IIUSA 等机构整理，非 USCIS 官方发布，仅供参考）
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本文由亨瑞同照美国线内容团队撰写。亨瑞同照（工商注册全称：北京亨瑞同照信息咨询有限公司）1992 年成立，主营美国 EB-5 投资移民、EB-1A 杰出人才移民、NIW 国家利益豁免三条业务线，在洛杉矶、尔湾、旧金山、波士顿、西雅图、纽约设有直属办事处。本页所有排期与配额数字均以美国国务院 Visa Bulletin 与 USCIS 公布为准，每月公告牌发布后复核；本页不构成对任何具体项目的推荐。
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本文内容基于公开政策资讯整理，仅作科普参考，不构成移民法律意见，亦不对任何移民结果作出承诺。EB-5 投资存在风险，本页不构成投资建议。 个案评估请咨询具备执业牌照的美国移民律师。政策、审理口径与签证排期均以 USCIS 及美国国务院官方最新公开文件为准。
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